【记者调查】为何违法食品添加剂屡禁不止？
时间：2016-01-26 15:41:56
来源：央广网
食品违法添加频发，消费者谈之色变
据记者了解，不少消费者认为，食品违法添加行为往往只有在小餐馆、小作坊出现。但是在近日公布的名单中，“周黑鸭”等有一定知名度的品牌和饭店也赫然在列。虽然周黑鸭这样的大品牌迅速作出了回应，称后续调查显示自己是被“套牌”假冒了，但还是让消费者胆战心惊。
采访中，浙江永康市民胡晓英表示：“没法防啊，你就别出去吃呗。因为出去吃的话，像他们就是摆在路边烹制的，你好像都看见，但你知道他们汤里加什么？你也不知道。”
市民黄胜说：“我是这样想的，哪怕吃火锅啊、吃烧烤啊，我都不会到小摊小贩那里去吃的，我一般到比较大一点的地方，像街头啊这种地方我根本不敢去吃。”
还有市民表示：“说实话就是有点谈虎色变的感觉，其实可能不是很了解，但是说到食品添加剂就觉得不是好东西，反正我就觉得好像添加的这些防止变腐烂的一些东西，这个我比较忌讳，其他的好像不了解。”
记者了解到，在河南郑州，夜市烧烤的调料中也多次被检测出有罂粟壳成分。但由于夜市摊多属于流动经营，监管的漏洞、盲区就出现了。
郑州市二七区食品安全办公室副主任李或：“夜市摊也好啊，很多没备案，出了问题以后可能就蹿了，你找不着人。中毒事件什么的，索赔也找不到人。监督管理办法也是说加强备案，怎么备？由哪些部门出台备案办法？没有衔接好，造成备案率很低。”
近些年来，五花八门的添加剂成为众多餐馆调味揽客的利器。不少美食的背后都存在滥用添加剂和非法添加等问题，有损消费者健康。还有一些不法分子甚至使用对人体有害的工业原料。
监管力度不断加强，网上买卖铤而走险
为了究竟这些违法的添加物的流转渠道，记者来到专门经营调味品和添加剂的南京市长虹路食品批发市场进行暗访，不管是中餐还是西餐的调味品店铺，都没有找到罂粟壳、罂粟粉相关的货品。
采访中，商家表示，前些年也有商贩经营，但因为公安、食药监等部门查得紧，大家都不卖了，现在进货也很困难。有商户表示：“像我们这些小户进货都进得少，人家卖都不卖给你，买不到，他们去那边买都没买到。”
记者了解到，虽然批发市场中罂粟产品踪迹难寻，但在网上，打着“罂粟”旗号的添加剂并不少见。淘宝输入关键词“罂粟壳”是无法显示的，但是如果搜索“罂粟”，则会出现上达百页的罂粟种子，仔细观察发现，很多店铺销售的罂粟种子，实际就是罂粟壳粉，甚至有商家改换称呼，把罂粟叫做“米壳”，搜索“米壳粉”，也会出现上百页各种品牌的“增香粉”、“骨味粉”。
对此，江苏省餐饮协会常务副秘书长于学荣表示，由于线下行政监管加强，使用罂粟壳的商家大多从网上进行购买。
于学荣说：“有些不法商贩还是铤而走险，主要在这种干锅店、火锅店、面条馆、卤菜店以及一些食品的生产企业当中，使用这些成分，特别是网络的渠道，我们从网上看是能买到的。”
中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅指出，商家迷信于“罂粟壳能提味”的传言，而实际上罂粟和好味道没有必然的联系。对于是否会吃了加有罂粟壳成分的食品而完全上瘾，消费者也不用过于紧张。
朱毅说：“有一个心理认识误区，认为罂粟壳里含有的成瘾成分可以让自己家的生意红红火火，络绎不绝。事实上罂粟壳中残留的阿片类生物碱的含量大概在0.5%~1%都不到的数量级，很不容易达到药用吗啡、可卡因国家限量标准的。所以餐饮业、消费者都应该有一个清楚的认识，依靠非法添加的罂粟壳是撑不起餐馆的生意兴隆的，罂粟壳和好味道、有回头客之间没有相关性。普通消费者也不用担心吃了添加罂粟壳的火锅就成瘾，可能性太小了。”
近年来，我国对食品安全问题重拳出击，加上出台针对添加剂滥用、非法添加等食品问题追究刑责的司法解释，各级相关部门联合执法严厉打击食品添加剂乱象。然而，受基层执法力量不足、非法添加日益隐蔽、网络监管盲区等因素制约，违法、违规问题依旧难以禁绝。
有业界人士建议，食药监、工商、公安等部门应当加大对食品添加剂生产企业的抽查，阻断非法网络供货渠道，让餐饮行业非法、违规添加的“潜规则”，变为法律法规约束下的行业规范。
国外经验：严格的法律与食品安全监控机制
据记者了解到，对于食品标准颇高的瑞典来说，就很少曝出有关滥用食品添加剂的丑闻。这主要归功于瑞典有关使用食品添加剂的严格法律条文和非常严密的食品安全监控机制。
根据瑞典食品法的规定，食品添加剂不得对消费者的身体健康有任何危害，以及只有在食品加工过程中必须使用的情况下方可使用。一种新的食品要使用添加剂，无论是新型添加剂，还是已获准在其他种类食品中使用的添加剂，都需要报批，获批后才能使用。
厂商在申请使用食品添加剂时，不仅要说明使用理由和使用范围，还必须提供有关使用多大比例添加剂才不会对人身体健康造成危害的数据，其中包括动物实验数据。欧洲食品安全局对这些信息和数据进行严格核实和检验，然后再作出是否认可的决定，以确保使用添加剂的安全系数。
瑞典食品法还规定，厂商必须在其所加工的食品外包装上标明食品的原料成分，其中包括添加剂成分，而且添加剂成分不能笼统地仅标明是某一大类的添加剂，必须给出具体名称。此外，添加剂可能造成的过敏性反应也需要在食品外包装上标明，以提醒消费者。
此外，瑞典全国上下还建立了比较完善的监控机制。根据分工，瑞典政府食品安全监控机制由三级组成。第一级为国家食品局，其主要职责是监控全国较大型的食品加工企业，如屠宰厂、牛奶加工厂，并负责协调和监督全国各地方食品安全监控部门的工作。第二级为省级食品安全监控部门，它们主要负责监控饲养场和蔬菜水果种植场等初级产品生产企业。第三级是市环境与健康保护委员会，其监控对象是当地的食品商店和餐馆。
编辑：付若愚
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